时   间：2020年4月16日 9:00-11:00

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主   题：土地财政还是土地金融？——中国经济转型期的地方政府行为研究

内容摘要：

土地供给对宏观经济有重要影响，是地方政府影响经济的重要抓手。本文构建了一个包含地方政府、土地市场和政府债务的动态随机一般均衡模型，刻画了金融危机后地方政府从“土地财政”向“土地金融”转变的内在逻辑，在统一的理论框架下解释了外需骤减、工业化减速背景下房价高企、基础设施建设加速等“反常”现象。研究发现，在外需强劲时，地方政府可以直接通过售地分享工业化和城市化的收益，“土地财政”模式是可持续的；一旦外需疲软，地方政府必须转向“土地金融”模式才能稳定经济增长和财政收入，其机制是加快基础设施投资并维持房价，代价是地方政府债务快速攀升。本研究凸显了地方政府土地供给行为在宏观经济中的重要作用，为理解金融危机影响中国经济增长以及房地产市场和地方政府债务提供了新的理论视角，为妥善化解地方政府债务风险、保持经济持续稳定增长提供了理论支撑。

主讲人简介：

陈斌开，中央财经大学经济学院院长、教授、博士生导师，北京大学经济学博士，美国威斯康辛大学访问学者，世界银行研究顾问，入选2018年北京市有突出贡献科学、技术、管理人才、2017年国家百千万人才工程（有突出贡献中青年专家）、2015年首批教育部青年“长江学者”、2014年中组部“青年拔尖人才”（万人计划）、2014年北京市“优秀青年人才”和2012年教育部“新世纪优秀人才”。在《经济研究》等国内外一流经济学刊物发表论文三十余篇。